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邵陽:工業“調、轉、改” 產業活力迸發

來源:湖南日報·新湖南客戶端 作者:肖祖華 2019-01-10 09:46

湖南日報·新湖南客户端记者 肖祖华

企業活,則產業興;產業興,則經濟活。

2018年,邵陽市圍繞激發企業活力這一主題,大刀闊斧,調整產業結構、由製造轉“制造”、进行营商服务改革,引导工业企业“入规”,走规范化、规模化的路子,成效显著。

2018年,邵陽市新增“四上”企業757家,僅次於長沙,排全省第二位。其中,新增規模以上工業企業256家,連續五年居全省前三位。預計完成地區生產總值1793億元,增長8.0%;固定資產投資增長10.0%;規模工業增加值增長7.3%;進出口總額22億美元、增長29.4% 。

產業結構不斷優化 主導產業不斷做強

近年來,邵陽市不斷進行經濟結構優化調整,第一產業比例不斷降低,第三產業比重不斷增加。經濟發展開始由高速增長階段向高質量發展轉變。

2018年前11月,邵陽市機械、輕工、建材、食品四大行業完成工業總產值1506.75億元,佔全市規模工業總產值的81%。發製品已佔非洲60%的市場份額,佔全球20%的市場份額;一次性打火機佔全球70%的市場份額;玉竹片佔全國98%的市場份額。

新興產業加速發展,2018年前11月,邵陽市戰略性新興產業企業完成總產值365.49億元,同比增長9.3%,佔全市規模工業總產值的19.7%。企業規模不斷做大,全年完成新入規企業256戶,連續5年排全省前3。骨幹企業持續做強,2018年1至11月,產值過億元企業506戶,佔規模企業總數的77.9%。

投資結構上,邵陽市積極推進產業項目建設年“五个100”大行動,工業投資、工業技改投資、高新技術產業投資逆勢上揚,分別增長45%、50%、35%,高於全省10到15個百分點,創下了近年來的投資新高。

產業結構上,邵陽市一、二、三產業比由2017年的19.7:35.4:44.9優化爲2018年的16.1:34.9:49.0,標誌着邵陽進入工業化中期階段,第三產業對經濟增長的貢獻率首次突破60%。2018年,進出口總額增長29.4%,是全省唯一一個連續六年保持20%以上增速的市州。外貿企業出口退(免)稅總額17.54億元,僅次於長沙,排全省第二位。

產業轉型升級 製造轉向“智造”

邵陽市在打火機、發製品、小五金、皮具箱包、製鞋、服飾等傳統產業有很好的發展基礎。但是,長期以來,作坊化生產、品牌度不高、技術含量低、機械化程度低等因素制約着其進一步發展壯大。

近年來,邵陽市引導個體戶向法人企業、規模企業轉變,老闆向企業家轉變。引進邵東智能製造研究院,以信息化、智能化對傳統產業進行改造升級。東億電氣、東方神鷹等一批企業通過智能改造,成本大幅降低、效益大幅增加。

在對傳統產業進行改造的同時,邵陽市圍繞智能化、信息化等新技術新行業,引進一批龍頭企業,帶動一批新興產業;引進彩虹集團特種玻璃、拓浦精工智能製造、桑德環保等一批戰略性新興產業;鼓勵三一湖汽、東億電氣、維克液壓、邵陽紡機等先進製造企業加速發展,加快形成“50億級企業領航、十億級企業帶動、億元級企業支撐”的先进制造企业群体。

2018年,邵陽市全社會研發經費投入21.69億元,同比增長141.2%,創歷史新高。淨增國家高新技術企業46家,總數達到118家,同比增長63.9%。新增有高新技術產品企業111家,總數達到617家。新增省重點實驗室(工程技術研究中心)2個、獲得省科技進步二等獎2項。全市發明專利申請量績效評估排全省第四位。8家本土企業獲得“创客中国”中小微企業創新創業大賽獎勵,邵東智能製造技術研究院2個項目獲評全國製造業“双创”平台试点示范,广信科技获评“湖南省工业质量标杆企业”。

推行服務改革 營造良好營商環境

“筑巢引凤”重在服務,招商引資的後續工作需要優質服務做支撐,讓落戶企業搬得進、留得住、發展好。

在招商引資企業落戶邵陽時,邵陽市推行“保姆式”服務、一站式辦結,加速企業落戶速度;在企業運行中,除安全生產、環境保護事項之外,非經市主管領導批准對園區企業一律免檢查、“零打扰”;因人爲因素對園區企業實施水電氣拉閘停供的,由斷供部門賠償企業全部損失;行政事業性收費全免,服務性收費由用事單位代繳,不折不扣做好減稅降費和出口退稅工作。

引導企業“入规”,实施一条龙服务。坚持“抓大不放小”,在積極引進大項目、扶持大企業的同時,大力培育小微企業。對於某些初步具備申報條件但有些方面還不夠成熟的企業,邵陽市經信委聯合安監、稅務、環保等職能部門加強監管和指導,幫助企業儘快健全企業內部體系,確保全市企業入規工作順利開展。對於已經符合入規條件的企業,在辦理入規手續中開通“绿色通道”,安排專人跟蹤服務,幫助辦理各項手續。對申報入規企業進行工商、質監、稅務證照變更手續時,一律實行無條件免費辦理,手續費用由財政全部兜底。

明確企業入規不與稅收掛鉤,不增加企業稅負,切實消除企業擔憂。針對企業普遍擔心入規後會大幅增加企業的稅費負擔,對申報入規缺乏動力的心理,各地出臺了相應優惠政策,邵東明確對新入規企業3年內不增加稅費負擔,對企業予以保障。