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中共邵陽市委書記龔文密在2016年中秋茶話會上的講話

來源:邵陽新聞網 作者: 2016-09-14 15:41

同志們、朋友們:

在中秋佳節即將來臨之際,我們歡聚一堂,暢敘友誼,共話發展。在此,我代表邵陽市委、市人大、市政府、市政協、邵陽軍分區,向各界朋友和同志們,致以節日的祝福與問候!

剛纔,各界代表作了很好的發言,吉平主席發表了熱情洋溢的致詞,事青市長詳盡地介紹了今年以來全市經濟社會發展情況。大家都講得很好,聽後感觸很深、很受鼓舞。下面,我講兩點意見。

第一,表示衷心感謝:感謝同志們對邵陽經濟社會發展的關心、支持。

今年以來,我們在省委、省政府的堅強領導下,圍繞“五位一体”的总体布局和“四个全面”戰略佈局,牢固樹立五大發展理念,按照穩中快進總基調,突出發展、扶貧兩大抓手,全力補齊產業發展、新型城鎮化、基礎設施、縣域經濟和扶貧五大短板,經濟發展保持良好態勢。今年上半年,11大主要經濟指標(包括城鎮居民收入和農民收入)中增速進入全省第一方陣、排在全省前3位的有5個指標:社會消費品零售總額增長11.8%、城鄉居民人均可支配收入增長10.7%、農民人均可支配收入增長12%、實際利用外資增長29.4%、進出口總額增長12.2%,分別排全省第1、1、2、2、3位;排全省4至7位的有 3個指標:城鎮居民人均可支配收入增長9.4%、規模工業增加值增長6.2%、財政總收入增長12.9%,分別排全省第4、6、7位,其他3個指標即GDP增長7.5%、固定資產投資增長15.3%、實際利用省外境內資金增長12.1%,分別排在全省第8、8、9位。GDP、規模工業增加值兩個指標增速分別低於全省平均水平0.1個百分點、0.3個百分點,其他9個指標增速均高於全省平均水平。特別是我們堅持以脫貧攻堅爲統攬加快經濟社會發展,以發展新興產業爲統攬加快供給側結構性改革,以市、縣城擴容投質爲統攬加速推進新型城鎮化,以“铁公机”爲統攬切實加強基礎設施建設,以補齊教育、文化、體育短板爲統攬推進社會事業建設,以換屆爲統攬着力加強基層黨建和班子建設,以重點領域專項整治爲統攬推進社會治安綜合治理,以開展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”專項整治爲統攬推進黨風廉政建設。各項工作紮實推進,亮點紛呈,成效明顯。

這些成績的取得,是全市各級黨組織帶領廣大幹部羣衆共同努力、奮力拼搏的結果,凝聚着全市各級政協、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士的智慧和汗水,也凝聚着全市十餘萬“三胞三属”們熱愛家鄉、宣傳家鄉、奉獻家鄉的濃濃桑梓情。在此,我代表中共邵陽市委、邵陽市人民政府向在座的各位同志、各位朋友,並通過你們向所有關心、支持邵陽經濟和社會發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意。

第二,提幾點希望:希望同志們對邵陽的經濟社會發展多出智出力、多做貢獻。

今年是“十三五”規劃實施的開局之年,也是四大家班子同步換屆之年。通過全市上下多年的艱苦奮鬥,邵陽發展已走上快車道。面對新的時期,站在新的起點,市委、市政府在充分調查研究的基礎上,確定了今後五年的發展戰略爲“两中心一枢纽”。

一一建成湖南省域副中心。邵陽地處湖南地理中心、湖南東部與大湘西過渡帶和湘北洞庭湖生態經濟區與湘南承接產業轉移的結合部,是湘中南一廣西一東盟大通道的前沿要地、滬昆高鐵與呼南客專“黄金十字”交汇节点城市。随着国家“一带一路”等重大发展战略的布局与实施、省内“一核三极四带多点”戰略的佈局與開啓,標誌着我國對外開放的宏觀格局已由沿海、沿江、沿邊向全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局轉變,邵陽正在成爲對外開放的新戰場和主陣地。隨着邵陽縣至新邵南和邵東至隆回西快速通道的建設,邵陽即將形成以市中心城區爲核心、輻射周邊四縣的東部“十字架”快速通道城市羣,到2020年市中心城區將建成面積100平方公里、人口100萬的“双百”城市,東部四縣城區人口達到120萬,重點鄉鎮人口200萬,我市東部城市羣將成爲人口320萬,輻射500萬人的湘中湘西南最大城市羣,成爲我省僅次於長株潭城市羣的第二大城市羣。與此同時,只要我們加快金融機構和金融要素高度聚集的區域性金融中心建設,到2020年,市直銀行業金融機構達到20家,新增上市公司10家,新增一板掛牌企業20家,金融產業增加值達到50億元以上,只要我們加快萬商雲集、四通八達的商貿物流中心建設,到2020年建成2至3個年產值過50億元的物流園區、3至5家年產值過10億元的物流企業、10家以上國家A級物流企業;只要我們加快科技實力和創新能力突出、教育發達、人才薈萃的科技教育中心建設,到2020年教育水平和教育實力在大湘西片區處於領先位置,建成5家市級以上科技企業孵化器、5家市級以上公共科技創新平臺、5家省級技術創新戰略聯盟。我們相信,邵陽一定能夠真正形成省域副中心城市。

一一建成湘中湘西南經濟文化中心。邵陽素有“上连云贵、下接长衡”之称,曾有“长株潭衡邵”之謂。由於改革開放採取梯度推移的非均衡發展方式,邵陽跌入了低水平發展陷阱。經過近幾年的奮鬥,目前從產業實力、城鎮規模、資本市場、機動車及運量等方面的4個經濟指標25項細化指標測算來看,經濟實力穩居本省第一方陣首位。只要我們加快以寶慶經濟技術開區爲核、滬昆高速百里工業走廊爲帶、縣市工業園區爲多點的“一核一带多点”建設,努力打造湘中湘西南規模最大、質量最好的工業中心;充分利用我市湖南主要的商品糧和畜牧業出口基地的優勢,努力打造湘中湘西南規模最大的農副產品基地,充分利用邵陽旅遊資源豐富的優勢,着力打通北與張家界、南與桂林的旅遊通道,努力打造以世界自然遺產崀山爲核心的世界著名的旅遊勝地;充分利用邵陽是湖湘文化的重要發源地之一、文化底蘊深厚、地方傳統文化特色突出的優勢,努力打造湘中湘西南文化中心;充分利用邵商是湘商的一支重要勁旅、邵陽商品暢銷全國乃至世界各地、現代物流產業日益發達的優勢,努力打造湘桂黔邊陲的物流中心。邵陽必將成爲湖南最具聚集、輻射和帶動效益的地區,形成湘中湘西南經濟文化中心。

一一建成全國區域性綜合交通樞紐。隨着國家“十三五”規劃交通項目的佈局塵埃落定,我市具有高鐵、鐵路構建的米字型結構,高速公路構建的網狀型結構,一東一西兩個機場的航空通道,區位優勢和交通優勢在全國地級城市中獨一無二。只要我們加快構築以滬昆高鐵、呼南高鐵爲基礎的“三纵三横一连”快速鐵路網絡,以滬昆高速、二廣高速和呼北高速爲基礎骨架的“三纵三横两连”高速公路网络,“一东一西”两支線機場的航空運輸網,以資江高等級航道爲重點的水路運輸網,邵陽一定能夠成爲全國區域性綜合交通樞紐。实施“两中心一枢纽”战略,意义重大,影响深远。建成“两中心一枢纽”,作爲內陸地區的邵陽,將結束在湖南區域佈局中不東不西的發展定位,更加凸現邵陽的地理、交通區位、生態優勢和發展基礎,實現邵陽從發展邊緣地帶向增長中心地帶轉變的歷史性跨越,徹底走出經濟塌陷的泥潭;作爲欠發達地區的邵陽,將從丘陵山地變爲開放前沿,更加凸現邵陽對外開放的疊加優勢和巨大潛力,成爲連接多區域的國際國內大通道、交流大橋樑、合作大平臺,徹底擺脫市場經濟“马太效应”的束缚,走出“小马拉大车”的困境;作为长期各种优惠政策覆盖“盲点”的邵陽,將在經濟發展新常態下獲得更多利好,往南快速融入生機勃發的北部灣及東盟經濟圈,共享“一带一路”的機遇和紅利,往北快速融入長江經濟帶,共享長江經濟帶政策的機遇與紅利,往西快速融入大湘西國家重點扶貧區及生態文化旅遊圈,共享國家扶貧優惠政策紅利,往東快速融入省“3+5”经济圈,共享产业转移成果。

要實現這樣宏偉的願景,需要全市上下、社會各界凝心聚力、攜手奮進。在這裏,我提三點希望:

一是希望同志們在加快“两中心一枢纽”建设中凝心聚力、携手共进。政協組織在加快“两中心一枢纽”建设中,既要“议大事”,又要“干大事”。一方面,要坚持“团结、民主”兩大主題,自覺遵循圍繞中心、服務大局的原則,充分發揮自身優勢,把社會各界人士緊緊團結在黨委、政府的周圍。特別是要充分發揮人民政協智力密集、聯繫廣泛、渠道暢通的優勢,圍繞“两中心一枢纽”戰略,深入開展調查研究,多建睿智之策,多獻務實之策,多出管用之招,更好地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,形成加快“两中心一枢纽”建設的強大合力。另一方面,要充分發揮廣大政協委員和各界朋友的橋樑和紐帶作用,加強與港澳臺同胞、海外僑胞及其眷屬的聯繫,大力宣傳、推介我市改革開放的成果和良好的發展環境,大力推動招商引資、招才引智工作,促進邵陽與港澳臺地區及海內外的同胞來往、經濟合作與文化交流,爲加快“两中心一枢纽”建设贡献力量。

二是希望同志們在促進民生改善上凝心聚力、攜手共進。政協組織在促進民生改善上,既要“会说话”,又要“办实事”。

一方面,要根據形勢發展的要求,高度關注教育、醫療、住房、就業、社保、收入分配、弱勢羣體救助等事關人民羣衆切身利益的民生改善問題,多層次開展調查研究,多形式實施民主監督,提出富有建設性、可行性的意見、建議,促進實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

另一方面,要充分發揮政協聯繫面廣的優勢,竭力做好內引外聯、牽線搭橋方面的工作,誠心盡力地爲羣衆辦一些看得見、摸得着的好事實事。要協力引進項目,發揮聯繫廣泛的優勢,發揮各界委員的作用,發揮專家學者的專長,通過各種渠道,搭建有效平臺,幫助籌措資金,引進技術和項目,爲加強民生設施建設、民生產業培育等作出積極貢獻。要大力幫扶困難羣體,發揮黨派團體、企業實體、社會組織的積極作用,引導參與扶貧幫困、慈善捐助等活動,幫助解決民族地區、貧困地區、城鎮中生活困難羣體就業、上學、醫療等方面的民生問題。要大力倡導和鼓勵委員特別是有經濟實力的委員參與發展社會公益事業,力所能及地爲羣衆辦實事,真心實意地幫羣衆解難題,積極促進民生改善。

三是希望同志們在維護社會和諧穩定上凝心聚力、攜手共進。政協組織在維護社會和諧穩定上,既要“会履职”,又要“善履职”。一方面,要充分利用好政協是各界人士利益表達和利益協調這個平臺,暢通信息渠道,及時瞭解羣衆疾苦,反映羣衆的意見、要求和呼聲;善於從政策取向上抓準大多數人的共同利益與不同階層的具體利益的結合點,正確反映不同階層、不同方面羣衆的利益訴求。要研究收集和反映社會各階層表達利益訴求的有效渠道,建立不同利益訴求的表達機制和社會輿情彙集和分析機制,讓不同意見充分表達出來,使黨委、政府能夠及時瞭解帶有苗頭性、傾向性的問題,把握羣衆的思想脈搏,把一些社會矛盾化解在萌芽狀態,避免一些問題由於不斷地累積而造成不良後果。另一方面,要充分發揮好人民政協具有廣泛的代表性的優勢,針對經濟發展的“难点”问题、社会生活的“焦点”问题、群众反映的“热点”問題,多做協調關係,化解矛盾的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做團結鼓勁、凝聚人心的工作’,真正使反映社情民意的過程,成爲宣傳政策、協調關係、化解矛盾的過程,成爲溝通上下、協調各方、理順情緒、增進信任的過程。

每逄佳節倍思親。實現祖國完全統一,是全體中華兒女的共同心願。全市廣大政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,要繼續堅持中共中央確定的對臺政策,多形式、多渠道、多領域地向臺灣同胞宣傳“和平统一、一国两制”的基本方針,進一步增強和鞏固兩岸實現最終統一的民心基礎。要努力擴大交流與合作,加強兩岸民間交流,增進兩岸人民感情,促進祖國統一大業早日實現。

最後,祝大家節日愉快,身體健康,工作順利,闔家幸福!

謝謝大家!